2024年3月14日至4月2日，省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我市開展了第二輪省生態(tài)環(huán)保例行督察。2024年7月10日，省督察組對我市正式反饋了《懷化市省生態(tài)環(huán)境保護督察報告》。懷化市委、市政府對此高度重視，市委常委會、市政府常務(wù)會分別研究督察整改工作，市委書記許忠建對督察整改工作作出部署，要求深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步提高政治站位，采取強有力的措施，壓緊壓實各級各部門責(zé)任，從嚴從實推進反饋問題整改，確保整改工作得到群眾認可，經(jīng)得起實踐檢驗。市委副書記、市長黎春秋要求，要深刻認識省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作的嚴肅性、艱巨性和緊迫性，不找借口、不講條件、不惜代價抓好整改落實。我市及時研究制定了《懷化市貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），并由市生態(tài)環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌組織開展整改落實工作。
省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋督察報告共指出懷化市整改任務(wù)39個，其中共性任務(wù)14個，個性任務(wù)25個。市委、市政府全面對照整改任務(wù)清單，逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限和責(zé)任部門等，督察期間交辦我市的161個群眾舉報件已全部完成辦結(jié)或階段性辦結(jié)。目前，《整改方案》已經(jīng)省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室審核并報省人民政府同意，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》要求，現(xiàn)予公開。
《整改方案》明確要求，要全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實抓好第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，為建設(shè)現(xiàn)代化新懷化貢獻力量。整改工作要堅持系統(tǒng)觀念，突出標(biāo)本兼治，堅持“嚴”的基調(diào)，敢于動真碰硬，做到堅決整改、全面整改、徹底整改，堅持精準科學(xué)、實事求是，依規(guī)依法推進整改落實。
《整改方案》提出了三個方面的整改工作目標(biāo)：
一是全面完成第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。認真抓好督察報告指出的39個問題整改。其中，2024年完成整改17個，2025年完成整改17個，2026年完成整改4個，2027年完成整改1個。
二是綠色發(fā)展理念進一步深化。通過抓好反饋問題整改，推動全市各級黨委、政府及相關(guān)部門生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念得到進一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟社會發(fā)展進一步綠色轉(zhuǎn)型，人民群眾的環(huán)境訴求得到積極回應(yīng)，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
三是推動生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提升。以反饋問題整改為契機，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，大力推進綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。以大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)、工業(yè)園區(qū)污染防治、黑臭水體綜合整治為重點，統(tǒng)籌推進污染防治和生態(tài)保護，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護水平。
《整改方案》提出了四個方面的整改措施：
一是不斷完善生態(tài)環(huán)境保護體制機制。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。進一步建立健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系，認真落實生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，將生態(tài)環(huán)境保護納入領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)，納入績效考核重要內(nèi)容。
二是全力以赴抓好督察反饋問題整改。堅持問題導(dǎo)向，認真研究分析、梳理分解，制定科學(xué)有效整改方案，建立問題清單，逐一明確整改目標(biāo)、措施、時限，明確整改主體責(zé)任單位、牽頭督導(dǎo)單位和配合督導(dǎo)單位，聚焦生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念樹得不牢、生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實有差距、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠、水生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)、大氣污染防治管控不力、礦山生態(tài)和河道碼頭環(huán)境問題突出、歷史遺留問題整改緩慢等問題，扎實推進整改，確保如期完成任務(wù)。
三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”。以深入打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、“一江六水”保護修復(fù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固體廢物管理和新污染物治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，統(tǒng)籌開展“春風(fēng)行動”“夏季攻勢”“利劍行動”“守護藍天”四大專項行動，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
四是加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項。全面摸清底數(shù)，重點排查我市管網(wǎng)建設(shè)、改造中存在的錯接、混接、漏接等問題?？茖W(xué)編制規(guī)劃，實施管網(wǎng)改造，加強市政排水管網(wǎng)的日常維護，確保正常運行。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效收集城市生活污水，提升生活污水收集率。
為保障整改工作有力有序有效推進，《整改方案》圍繞落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等要求，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化督辦落實、及時公開信息、嚴格責(zé)任追究等四個方面強化組織保障措施，切實做到思想上高度重視、責(zé)任上全面壓實、整改上強力推進。
懷化市將進一步深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，以第二輪省生態(tài)環(huán)保督察整改為契機，緊緊圍繞生態(tài)保護、結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污減排、政策優(yōu)化、執(zhí)法監(jiān)管等重點領(lǐng)域，立行立改，持續(xù)推進，務(wù)求實效，不斷改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)“五新四城”作出新貢獻。
（黃艷）
