關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展
推動(dòng)消費(fèi)回升的通知
各市州商務(wù)主管部門、湖南銀聯(lián)各成員機(jī)構(gòu)、各非金融支付機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，在常態(tài)化疫情防控中推進(jìn)流通企業(yè)復(fù)商復(fù)市，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 中國(guó)銀聯(lián)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持商貿(mào)流通發(fā)展促進(jìn)居民消費(fèi)的通知》（商辦消費(fèi)函〔2020〕161號(hào)）要求，湖南省商務(wù)廳與中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司研究制定了《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展推動(dòng)消費(fèi)回升工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)高度重視、優(yōu)化服務(wù)、整合資源、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，助力流通企業(yè)發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)促進(jìn)商業(yè)繁榮和消費(fèi)回升。
特此通知。
聯(lián)系人：省商務(wù)廳市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處 曾文玉0731-82287113
中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司受理部 袁子涵 0731-89779193
附件：關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展推動(dòng)消費(fèi)回升工作方案
湖南省商務(wù)廳 中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司
2020年7月7日
關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展推動(dòng)消費(fèi)回升工作方案
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 中國(guó)銀聯(lián)關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持商貿(mào)流通發(fā)展促進(jìn)居民消費(fèi)的通知》（商辦消費(fèi)函〔2020〕161號(hào)）精神，湖南省商務(wù)廳與中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司決定發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化合作，優(yōu)化服務(wù)，助力流通企業(yè)發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，推動(dòng)促進(jìn)商業(yè)繁榮和消費(fèi)回升，工作方案如下。
一、支持對(duì)象
（一）商貿(mào)流通領(lǐng)域重點(diǎn)白名單企業(yè)：由湖南省商務(wù)廳推薦的為全省生活必需品保供穩(wěn)價(jià)做出貢獻(xiàn)的各類生產(chǎn)、批發(fā)、零售、物流、電商等商貿(mào)流通企業(yè)。
（二）受疫情影響較大的重點(diǎn)企業(yè)：受疫情影響較大且已通過湖南轄內(nèi)各收單機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開通“云閃付”業(yè)務(wù)及增值服務(wù)的購物中心（含入駐商戶）、百貨、餐飲、住宿、專賣店等。
（三）亟待扶持中小微企業(yè)：受疫情影響較大且已通過湖南轄內(nèi)各收單機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開通“云閃付”業(yè)務(wù)及增值服務(wù)的中小微企業(yè)，包括個(gè)體戶、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的中小微民營(yíng)企業(yè)。
二、支持措施
（一）商戶費(fèi)用減免計(jì)劃
1.針對(duì)通過申請(qǐng)開通“云閃付”業(yè)務(wù)，且經(jīng)湖南省商務(wù)廳確認(rèn)的商貿(mào)流通領(lǐng)域白名單企業(yè)，2020年9月30日前，對(duì)符合條件的餐飲、零售等小微商戶100元以下銀聯(lián)二維碼交易，按交易金額的2‰給予特定收單機(jī)構(gòu)和服務(wù)商費(fèi)用減免。
2.針對(duì)湖南轄內(nèi)的收單機(jī)構(gòu)處理的流通企業(yè)1000元以下銀聯(lián)二維碼交易，繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的40%收取銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)、發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)。
3.經(jīng)湖南省商務(wù)廳確認(rèn)的商貿(mào)領(lǐng)域白名單企業(yè)，在2020年9月底前，針對(duì)通過銀聯(lián)推薦的收單機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開通創(chuàng)新增值服務(wù)，包括Saas系統(tǒng)、資金自主管理系統(tǒng)、物流平臺(tái)、金融云服務(wù)、園區(qū)卡產(chǎn)品，給予系統(tǒng)使用服務(wù)費(fèi)專項(xiàng)優(yōu)惠。
（二）商家信貸扶持計(jì)劃
1.由銀聯(lián)聯(lián)合省內(nèi)各商業(yè)銀行、非金機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司共同為商貿(mào)領(lǐng)域白名單企業(yè)提供普惠金融平臺(tái)服務(wù)，其中銀聯(lián)商務(wù)、通聯(lián)等機(jī)構(gòu)可為中小微商戶提供額度在5萬元到100萬元之間的低利率融資服務(wù)，全部線上快速審批放款。對(duì)于2020年9月底前小微商戶復(fù)工資金需求的放款，給予適當(dāng)延期還款、免除滯納金、貼現(xiàn)利率、最高貸款利率定價(jià)下調(diào)1%-3%不等的優(yōu)惠措施，予以最長(zhǎng)12個(gè)月扶持。
2.銀聯(lián)商務(wù)、通聯(lián)等機(jī)構(gòu)對(duì)于2020年9月底以前完成申請(qǐng)和開通T+0業(yè)務(wù)的商戶，在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上給予最高20%的專項(xiàng)優(yōu)惠，扶持受疫情影響的特約商戶提高資金流轉(zhuǎn)率，滿足復(fù)工企業(yè)快速采購及資金使用需求。
（三）商流技術(shù)支撐計(jì)劃
1.對(duì)需要開展線上銷售和服務(wù)的合作企業(yè)，由銀聯(lián)組織省內(nèi)收單機(jī)構(gòu)提供線上銷售和服務(wù)平臺(tái)，并對(duì)2020年9月底前完成申請(qǐng)和開通的商戶，給予系統(tǒng)使用服務(wù)費(fèi)返還優(yōu)惠。
2.中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司聯(lián)合省內(nèi)收單機(jī)構(gòu)、服務(wù)商合作伙伴為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的酒店、零售、企業(yè)園區(qū)食堂等行業(yè)提供自助終端、 無人超市、感應(yīng)支付、線上點(diǎn)單等各類無接觸式產(chǎn)品和服務(wù)。
(四)消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享計(jì)劃
1.在依法合規(guī)的前提下，湖南省商務(wù)廳牽頭組織中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司及省內(nèi)收單機(jī)構(gòu)、服務(wù)商合作伙伴定期不定期（每旬、每月、黃金周、小長(zhǎng)假及其他重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)）共享居民消費(fèi)數(shù)據(jù)，密切交流合作，建立數(shù)據(jù)共享合作機(jī)制。
2.不定期聯(lián)合開展針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研，從行業(yè)、地區(qū)、假日、周期等維度出發(fā)，對(duì)居民消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析研究，形成分析報(bào)告，進(jìn)一步提升消費(fèi)市場(chǎng)研判和趨勢(shì)預(yù)測(cè)水平。
3.強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)據(jù)合作，開展“誠(chéng)信商家”評(píng)選，基于雙方有公信力的真實(shí)數(shù)據(jù)，共同建模，健全完善湖南商貿(mào)領(lǐng)域信用體系，保障消費(fèi)安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，提升商家的口碑和銷量。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信助貸提供切實(shí)有效的依據(jù)，解決中小微企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)問題。
（五）國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新服務(wù)計(jì)劃
1.省商務(wù)廳積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易線上線下融合發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持消費(fèi)支付服務(wù)、消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)、金融供應(yīng)鏈平臺(tái)、信貸擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)合海關(guān)、稅務(wù)、外管、交通、金融等部門，匯聚各方數(shù)據(jù)，更好地服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)。中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司可提供區(qū)塊鏈底層技術(shù)和金融云存儲(chǔ)服務(wù)，確保合作各方數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上鏈、安全可控、不可篡改。
2.緊密合作開展“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”、“歐洲輕奢名品直銷”、“中非經(jīng)貿(mào)促進(jìn)創(chuàng)新示范園”、“中非跨境人民幣結(jié)算中心”等項(xiàng)目建設(shè)，加快落地試點(diǎn)縣市探索推廣模式，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景普及應(yīng)用，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，釋放居民消費(fèi)潛力。中國(guó)銀聯(lián)牽頭各商業(yè)銀行及支付服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供更廣泛的線上線下受理入口，通過云閃付APP、各銀行APP、各銀行線下自助終端、核心品牌商戶等資源，共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)消費(fèi)的普惠性和共享性，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)廣覆蓋。
（六）商業(yè)消費(fèi)提振計(jì)劃
1.通過“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“家裝下鄉(xiāng)”“以舊換新”等系列活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)農(nóng)民提升消費(fèi)。湖南省商務(wù)廳與中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司聯(lián)動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面較廣的連鎖企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，共同進(jìn)行活動(dòng)宣傳、用戶服務(wù)和營(yíng)銷疊加，切實(shí)落地消費(fèi)下鄉(xiāng)的惠民舉措。
2.共同推動(dòng)“湘品出湘” “湖南老字號(hào)”“湖南電商扶貧小店”等系列本土名優(yōu)特色產(chǎn)品的品牌建設(shè)。湖南省商務(wù)廳提供相關(guān)政策支持，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上銷售，中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司可為企業(yè)官方銷售平臺(tái)提供支付和結(jié)算服務(wù)，聯(lián)動(dòng)各商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)渠道，為相關(guān)企業(yè)提供線上銷售平臺(tái)、信貸資金支撐、系統(tǒng)服務(wù)支撐，開放云閃付APP作為“湘品出湘”產(chǎn)品的銷售服務(wù)平臺(tái)，共同發(fā)聲，共同銷售，為湖南本土企業(yè)提供持續(xù)的宣傳包裝和營(yíng)銷推廣。
3.為推動(dòng)企業(yè)復(fù)蘇，促進(jìn)消費(fèi)，提升購買力，中國(guó)銀聯(lián)自主建設(shè)的數(shù)字禮券平臺(tái)，疫情期間免費(fèi)向政府部門開放消費(fèi)券推廣系統(tǒng)服務(wù)。利用銀聯(lián)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速接入、平臺(tái)發(fā)券、支付核銷一體化、活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等全流程服務(wù)，配合政府做好相關(guān)補(bǔ)貼政策的發(fā)放。為確保消費(fèi)券發(fā)放的公開、公平和公正，消費(fèi)券支持市民主動(dòng)領(lǐng)取和消費(fèi)發(fā)券兩種模式。
模式一：打造領(lǐng)取-消費(fèi)-核銷的業(yè)務(wù)生態(tài)。政府或商貿(mào)企業(yè)可在商超、餐飲、便利店、百貨等板塊，自5月初可連續(xù)發(fā)放面值不等消費(fèi)券。消費(fèi)者在云閃付APP“票券領(lǐng)取中心”或“獎(jiǎng)勵(lì)中心”專區(qū)領(lǐng)取消費(fèi)券后通過云閃付掃碼核銷。
模式二：打造消費(fèi)-送券-再消費(fèi)的循環(huán)業(yè)務(wù)生態(tài)。消費(fèi)者在指定商戶消費(fèi)滿一定金額，即可進(jìn)入云閃付APP中的“票券領(lǐng)取中心”或“獎(jiǎng)勵(lì)中心”專區(qū)中領(lǐng)取一定價(jià)值的消費(fèi)券。
同時(shí)銀聯(lián)也將聯(lián)合商業(yè)銀行，在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上組織行業(yè)合作方，對(duì)市民使用消費(fèi)券開展相關(guān)的優(yōu)惠活動(dòng)疊加。
4.中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司將聯(lián)合商業(yè)銀行從2020年7月開始至2020年年底，分階段、有重點(diǎn)的持續(xù)開展系列營(yíng)銷優(yōu)惠活動(dòng)。包括但不限于云閃付 APP“重振引擎：湖南千萬助商惠民優(yōu)惠券”、“移動(dòng)支付千家萬惠”、“銀聯(lián)62節(jié)”、“銀聯(lián)超市節(jié)”、“銀聯(lián)美食節(jié)” 等營(yíng)銷活動(dòng)（具體活動(dòng)細(xì)則另行發(fā)布）。
5.受到疫情影響較大的購物中心（含入駐商戶）、百貨、 餐飲、連鎖、專賣企業(yè)，由中國(guó)銀聯(lián)湖南分公司聯(lián)合商業(yè)銀行從2020年7月開始至2020年年底，對(duì)使用“云閃付”支付的交易開展專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)或隨機(jī)立減活動(dòng)支持（具體活功細(xì)則另行發(fā)布）。
6.對(duì)于企業(yè)希望自己發(fā)消費(fèi)券來加快業(yè)務(wù)復(fù)蘇的，銀聯(lián) 可通過“云閃付”開放平臺(tái)為企業(yè)提供“數(shù)字禮券”的服務(wù), 利用云閃付的大量客戶為企業(yè)提供引流。一是已接入云閃付 數(shù)字禮券平臺(tái)的品牌商戶，可為其定制消費(fèi)券；二是針對(duì)未接入數(shù)字禮券平臺(tái)且有發(fā)券'能力的品牌商戶，可提供數(shù)字禮 券平臺(tái)接口；三是暫無發(fā)券能力的品牌商戶，由銀聯(lián)安排合作服務(wù)商為其提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)券、核券。
凡上述范圍有意愿的企業(yè)，可關(guān)注“湖南銀聯(lián)”微信公眾號(hào)提出申請(qǐng)， 后續(xù)由銀聯(lián)組織安排專員聯(lián)系對(duì)接。銀聯(lián)湖南分公司將充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)各方的組織協(xié)調(diào)作用，全力支持商業(yè)銀行和第三方支付公司為我省商貿(mào)企業(yè)降低融資成本和資金壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，盡早實(shí)現(xiàn)消費(fèi)復(fù)蘇。
湖南省商務(wù)廳辦公室 2020年7月7日印發(fā)
